江西之窗

针对用户反映的手机流量“越跑越快”，实际资费支出不降反升，业内专家建议，增加流量消费透明度，形成优化的流量计费方式，解决当下用户流量使用“痛点”。当流量资费在真正意义上获得下调，才能为5G时代的到来铺平价格空间。

中国通信业观察家项立刚表示，在流量使用上，用户处在明显的技术和信息弱势，用户既无法直观感受流量的产生和“流向”，也无法避免因网速提升带来的流量使用大幅增加，而用户的这一“痛点”又直接关系到提速降费的成效如何。

项立刚认为，监管部门和运营商都需要通过体制和机制的创新，将信息领域的监管和监督公开化，使老百姓的信息消费更加透明。必要时相关部门可成立专门团队，研究流量走向及流量变化，追查流量增加原因，让流量消费更透明、顺畅。

对于质疑流量“被偷跑”的用户，浙江凯旺律师事务所律师蔡湘南表示，消保法有明确的“明白消费”规定：消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。他建议，运营商未来应探索更优化的流量计费方式，让消费者更加直观和透明地知晓自己流量的实际使用情况。

其次，为了避免消费者因流量异常使用导致的损失，运营商的业务需要进一步升级和改进。蔡湘南建议，运营商可以通过设置“安全阀门”，为用户办理流量包用完后，提供自动断网业务。该业务可以在用户申请SIM卡的时候办理，也可通过手机短信发送固定指令，让用户自己进行设置和取消。

同时，相关专家表示，5G时代即将来临，可预期届时用户移动流量的使用将成倍增长，如果运营商不及时对流量计费方式进行相应调整，用户恐难以承担巨额的流量资费。

“网络连接，万物互联。”诺基亚贝尔总裁王建亚表示，我们现在打造的4G网络、5G网络，再也不只是人和人的互联，而是物与物的连接，物的连接将达到1000亿次规模，将随之产生对流量的巨大需求。

未来“不限流量”将成主流。在浙江大学信息与电子工程学院教授张朝阳看来，各家运营商要在立足自身发展基础上让利于民，就要把业务选择权逐步转移到消费者手中。如同一归属地内，运营商应保证用户在不改变号码的前提下，可以自主选择所有资费套餐。

张朝阳还表示，运营商可合理设置资费套餐，避免出现之前“夜间流量”“出境流量”等被用户诟病的降费“假摔”槽点，逐步实现“实实在在降低了用户通信费用总支出”的降费目标；并且要提高精准营销能力，提高流量套餐的匹配程度，同时提高投诉处理能力，与用户及时进行沟通，消除误解，避免投诉事件扩大化。

在政府层面，张朝阳建议，应推动将网络基础设施纳入城市规划，加大对教育、养老、医疗等公益机构和特殊群体、低收入人群网络流量费用的倾斜支持力度。政府相关部门还可定期组织排查，对恶意“偷跑”流量的“流氓软件”进行严厉查处和打击。

“在人口红利逐渐消失、移动电话用户数增长已触顶、流量价格不断走低、宽带普及即将完成、网络制式和相关技术不断成熟的背景下，在5G网络支撑下的物联网连接很可能成为运营商下一个重要增长点。”浙江省通信管理局专家王君兰说。

王君兰认为，现阶段物联网消费呈现终端消费侧观望而供给侧激进的情景。运营商必须努力开发和运营配套应用，耐心培育市场格局，搭建平台，建设网络，管理应用，避免管道化。运营商之间可以统筹规划资源，创新合作模式，开展网络基础设施、技术方案共享和运营模式协作等方面的研究，提高资源利用效率。